攀枝花市生態(tài)環(huán)境局

對(duì)市政協(xié)十屆二次會(huì)議第58號(hào)提案答復(fù)的函

XX委員：

  您提出的《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面給予西區(qū)適當(dāng)傾斜的建議》（第58號(hào)提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

  一、關(guān)于“在光化學(xué)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、園區(qū)敏感目標(biāo)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)等生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目申報(bào)過程中對(duì)可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案等申報(bào)資料編制給予技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)配套資金承諾函、方案批復(fù)等給予支持，對(duì)項(xiàng)目入庫會(huì)審加強(qiáng)向上溝通爭取”的建議

  根據(jù)《四川省生態(tài)環(huán)境廳 四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈省級(jí)生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫入庫指南（2020年）〉的通知》（川環(huán)函〔2020〕298號(hào)）中大氣污染防治項(xiàng)目儲(chǔ)備庫入庫要求的規(guī)定，“不予入庫情況”明確了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站等能力建設(shè)項(xiàng)目不符合入庫要求。對(duì)符合上級(jí)文件的生態(tài)環(huán)境相關(guān)項(xiàng)目我局將積極組織和支持西區(qū)格里坪園區(qū)的申報(bào)工作，為項(xiàng)目建設(shè)過程中可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案、選址、設(shè)備選擇等方面的工作提供技術(shù)指導(dǎo)和建議，與西區(qū)政府共同以項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)西區(qū)環(huán)境污染治理工作，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

  按照《攀枝花市財(cái)政局 攀枝花市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)垂直管理改革財(cái)政經(jīng)費(fèi)基數(shù)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（攀財(cái)資環(huán)〔2023〕1號(hào)），縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境局和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站承擔(dān)所在地黨委、政府工作所需的項(xiàng)目及業(yè)務(wù)運(yùn)行支出由縣（區(qū)）財(cái)政保障，故西區(qū)在“十四五”時(shí)期擬實(shí)施的顆粒物及光化學(xué)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施等項(xiàng)目支出由西區(qū)財(cái)政保障。市財(cái)政局和市生態(tài)環(huán)境局將積極配合西區(qū)做好其他有利項(xiàng)目包裝和申報(bào)，加強(qiáng)向上對(duì)接，爭取中央和省級(jí)資金支持。

  二、關(guān)于“結(jié)合西區(qū)實(shí)際，新建項(xiàng)目污染物排放總量指標(biāo)不足時(shí)，給予調(diào)劑解決；在大氣污染物減排目標(biāo)任務(wù)、環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)分解中，適當(dāng)給予傾斜”的建議

  國家實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放量替代的目的在于保障生態(tài)環(huán)境安全，按照《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)要求，區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目新增排放主要污染物實(shí)施等量或者倍量替代，我市范圍內(nèi)水主要污染物氨氮和化學(xué)需氧量執(zhí)行等量替代，大氣主要污染物氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、二氧化硫執(zhí)行1.5倍替代。

  按照《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》，建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)為五年規(guī)劃期內(nèi)國家年終核查核算核定的減排量，即“可替代總量指標(biāo)”。全市建設(shè)項(xiàng)目涉及水主要污染物（氨氮和化學(xué)需氧量），大氣主要污染物（氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、二氧化硫）的總量替代量指標(biāo)目前來自于各縣（區(qū)）“十四五”期間實(shí)施工程減排和結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目被國家核定認(rèn)可的減排量。只有挖潛實(shí)施工業(yè)污染源深度治理、淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)清潔能源替代等措施形成減排量并經(jīng)國家核定認(rèn)可才有全市的建設(shè)項(xiàng)目“可替代總量指標(biāo)”。

  綜上，國家實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放量替代的目的在于保障區(qū)域環(huán)境質(zhì)量安全，建設(shè)項(xiàng)目的主要污染物可替代量來源于區(qū)域內(nèi)實(shí)施主要污染物工程減排和結(jié)構(gòu)減排形成的減排量。市生態(tài)環(huán)境局將積極為屬地政府在謀劃區(qū)域發(fā)展，建設(shè)新項(xiàng)目時(shí)提供環(huán)保方面建議和幫助，積極協(xié)助、系統(tǒng)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，實(shí)施工業(yè)污染深度治理，在關(guān)停、淘汰落后產(chǎn)能，清理整治“散亂污”，實(shí)施清潔能源替代等減排措施方面給予指導(dǎo)幫扶，積極推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目順利納入減排核算，形成有效的減排量（主要污染物“可替代總量指標(biāo)”），保障建設(shè)項(xiàng)目新增污染物替代量，減少區(qū)域污染物排放總量，保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，共同為西區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展而努力。