一、《指南》編制背景

《中華人民共和國水污染防治法》《四川省飲用水水源保護管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求建立飲用水水源保護區(qū)制度。《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》要求完成保護區(qū)劃分技術(shù)方案和電子圖件后，應(yīng)立即開展現(xiàn)場定界工作，明確保護區(qū)邊界。《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》要求，規(guī)范制作水源保護區(qū)矢量圖層，構(gòu)建全國飲用水水源保護區(qū)“一張圖”。因此，科學(xué)確定飲用水水源保護區(qū)邊界是依法落實保護區(qū)精準管理的重要支撐。

四川省共有集中式飲用水水源地2579個，水源地數(shù)量多、分布廣、類型多樣，在開展飲用水水源保護區(qū)矢量邊界確定、界樁設(shè)置等工作中亟需有技術(shù)性文件予以指導(dǎo)。

二、指南制定的必要性

一是支撐飲用水水源保護區(qū)邊界的精準確定，落實依法管護的要求、國家關(guān)于保護區(qū)矢量圖層制作的統(tǒng)一部署，提高飲用水水源信息化管理水平。

二是在《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》對現(xiàn)場定界、定界要點及精度要求提出原則性規(guī)定的基礎(chǔ)之上，填補了保護區(qū)勘界定標的工作流程、技術(shù)方法、成果整理等技術(shù)標準空白，有利于健全飲用水水源保護標準體系。

三是統(tǒng)一規(guī)范了全省飲用水水源保護區(qū)邊界矢量圖的制作，為四川省下一步飲用水水源保護區(qū)勘界定標工作的推進提供技術(shù)支撐，進一步鞏固我省飲用水水源保護成效。

三、《指南》的主要內(nèi)容

《指南》明確了適用范圍、基本原則、主要技術(shù)指標、工作準備、內(nèi)業(yè)標繪、外業(yè)調(diào)繪測量和成果整理的技術(shù)要求。

（一）適用范圍。《指南》明確了勘界定標的適用范圍為四川省集中式飲用水水源保護區(qū)。

（二）基本原則。飲用水水源保護區(qū)勘界定標工作的基本原則為依法勘界、精準落地和簡單易行。

（三）主要技術(shù)指標。《指南》規(guī)定了坐標系統(tǒng)、高程基準、地圖投影、成圖比例尺和精度指標，明確了從工作準備、內(nèi)業(yè)標繪、外業(yè)調(diào)繪測量、到內(nèi)業(yè)整理的技術(shù)路線。

（四）工作準備。《指南》規(guī)定了勘界定標應(yīng)預(yù)先準備地理信息數(shù)據(jù)、飲用水水源保護區(qū)相關(guān)資料和其他專題資料，并對資料的內(nèi)容、格式、精度，資料的處理、檢查作出了要求。

（五）內(nèi)業(yè)標繪和外業(yè)調(diào)繪。《指南》規(guī)定了邊界標繪、界樁點預(yù)標注、界樁設(shè)置、外業(yè)調(diào)繪、勘定后保護區(qū)邊界轉(zhuǎn)繪等的方法及要求。

（六）成果整理。《指南》規(guī)定了勘界定標成果類型、主要內(nèi)容和成果格式等的要求。

《指南》還明確了相關(guān)術(shù)語定義，以附錄形式明確了飲用水水源保護區(qū)定界技術(shù)要點、界樁制作與埋設(shè)要求、保護區(qū)測繪技術(shù)要求等。

政策文件鏈接：四川省集中式飲用水水源保護區(qū)勘界定標技術(shù)指南（DB51T3163-2023）