米易縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施

運行維護(hù)管理辦法

第一章  總  則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)全縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理，保障處理設(shè)施正常運行，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《四川省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)管理辦法》，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于米易縣區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運維和監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱農(nóng)村，是指城鎮(zhèn)建成區(qū)以外具有自然、社會、經(jīng)濟(jì)特征和生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能的地域綜合體。

本辦法所稱農(nóng)村生活污水，是指農(nóng)村居民生活活動所產(chǎn)生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴和廚房等排水。

本辦法所稱農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，是指對農(nóng)村生活污水進(jìn)行收集處理的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)備，包括污水收集系統(tǒng)、預(yù)處理設(shè)施、生態(tài)處理設(shè)施、生物處理設(shè)施及其他附屬設(shè)施。

第四條 嚴(yán)格限制農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)水種類。民宿及農(nóng)村餐飲業(yè)產(chǎn)生的污水經(jīng)論證達(dá)到相關(guān)要求后，可進(jìn)入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，工業(yè)廢水等非生活污水不得進(jìn)入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。

第五條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理堅持“政府主導(dǎo)、群眾參與，屬地為主、規(guī)范管理，因地制宜、注重實效”和誰排污誰付費的原則，實現(xiàn)“設(shè)施完好、運行穩(wěn)定、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、效益持續(xù)”目標(biāo)。

第二章  職責(zé)分工

第六條 縣人民政府應(yīng)落實《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，履行農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理主體責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是各自轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水治理工作的管理主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)及運行維護(hù)的組織實施，建立設(shè)施運維管理協(xié)調(diào)機(jī)制，保障運維管理經(jīng)費，制定轄區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)管理辦法，明確農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)職責(zé)，探索建立農(nóng)村生活污水處理收費機(jī)制。

農(nóng)戶為農(nóng)村生活污水治理受益主體，應(yīng)做好戶用三格化糞池、接戶管、清淘井的日常管理維護(hù)工作。

第七條 米易生態(tài)環(huán)境局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理指導(dǎo)工作。

縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)落實污水處理設(shè)施用電優(yōu)惠政策，指導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索建立農(nóng)村生活污水處理收費機(jī)制。

縣財政局參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理資金保障機(jī)制，按規(guī)定下達(dá)、監(jiān)督農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理財政補助資金。

米易生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理和進(jìn)水水質(zhì)是否符合要求及出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況的監(jiān)督管理工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣鄉(xiāng)村振興局等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，主動配合做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理相關(guān)工作。

第三章  運行維護(hù)

第八條 科學(xué)合理確定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理模式。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托有實力的專業(yè)企業(yè)作為運維單位，統(tǒng)一運維管理城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。對于規(guī)模較小、工藝相對簡單、操作簡便、維護(hù)技術(shù)要求不高的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）屬地自行運行維護(hù)管理的模式，保障設(shè)施正常運行。

第九條 委托專業(yè)企業(yè)運維的，委托方應(yīng)與運維單位訂立合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。合同應(yīng)該載明運維服務(wù)的范圍內(nèi)容、目標(biāo)效果、費用、違約責(zé)任、巡查檢查、清渣清淤、設(shè)備監(jiān)測檢修、出水水質(zhì)要求等，明確設(shè)施交付條件，界定不可抗力。

第十條 運維單位應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同約定，制定運維手冊、安全操作規(guī)程、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和人員培訓(xùn)制度等，落實運維管理隊伍，鼓勵優(yōu)先聘用當(dāng)?shù)卮迕駥ξ鬯幚碓O(shè)施運維進(jìn)行輔助管理，并對其進(jìn)行必要的培訓(xùn)，要求運維人員嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全操作規(guī)程。

第十一條 運維單位應(yīng)建立運維管理臺賬制度，管理臺賬應(yīng)包括巡查、設(shè)備檢修及養(yǎng)護(hù)、運行故障及處理結(jié)果、進(jìn)出水水量及水質(zhì)監(jiān)測、物資使用及污泥處理、運輸、處置等。

第十二條 運維單位應(yīng)定期對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，排放出水必測項目為化學(xué)需氧量（CODCr）和氨氮。對設(shè)計處理規(guī)模20噸/日以下的設(shè)施，按照一定比例進(jìn)行定期抽測；對設(shè)計處理規(guī)模20噸/日（含）~500噸/日的設(shè)施，上、下半年各監(jiān)測一次；對設(shè)計處理規(guī)模500噸/日（含）以上的設(shè)施，按照排污許可要求開展監(jiān)測。出水水質(zhì)按照四川省《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 51/2626）中相關(guān)要求執(zhí)行。

第十三條 運維單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定自行或委托有實力的專業(yè)企業(yè)對農(nóng)村生活污水處理產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無害化處置或綜合利用。鼓勵對污泥進(jìn)行資源化利用。

第十四條 運維單位不得擅自停運農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，因檢修等原因確需停運的，應(yīng)提前十五日向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和米易生態(tài)環(huán)境局書面報告停運原因、停運時間、應(yīng)急措施等。

第十五條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出現(xiàn)故障或因不可抗力導(dǎo)致運行不正常的，運維單位應(yīng)在24小時內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和米易生態(tài)環(huán)境局報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案，限時完成問題處理。

第十六條 對于進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生顯著變化，可能影響設(shè)施出水水質(zhì)的，運維單位應(yīng)保留原始數(shù)據(jù)并立即采取應(yīng)對措施，保障污水處理達(dá)標(biāo)。

第十七條 運維單位應(yīng)在設(shè)施所在地適當(dāng)位置公示運維單位名稱、責(zé)任人、運維人員及聯(lián)系電話等內(nèi)容。

第十八條 運維單位要保持農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及周邊綠化帶內(nèi)無雜物堆放，做到整潔美觀。

第十九條 運維單位對于有動力的一體化污水處理設(shè)施，要保證水泵及配電設(shè)施運行良好，無漏電、跳閘、異常等現(xiàn)象發(fā)生，做好污水處理終端系統(tǒng)及其配套機(jī)電設(shè)施的運行維護(hù)。

第二十條 對于無動力的人工濕地處理設(shè)施，要每季度對池內(nèi)的植物做好修枝、整形、雜草修邊、防病、補種等養(yǎng)護(hù)工作，池內(nèi)應(yīng)做到無板結(jié)、無垃圾、無雜草，保持場地的整潔美觀。

第二十一條 運維單位承擔(dān)設(shè)施設(shè)備運行維護(hù)管理安全生產(chǎn)責(zé)任，所有工作以“安全第一，預(yù)防為主”為方針，嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第二十二條 運維單位應(yīng)定期向委托方報告農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運維管理情況。

第二十三條 采用屬地自行運維模式的，參照本辦法第十條至第二十一條規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 充分發(fā)揮村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟(jì)組織作用，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)。

第四章  資金保障

第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)落實地方財政事權(quán)，加大農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理資金投入，污水處理設(shè)施運維費用不足的，可向縣政府申請財政補助資金，保障污水處理設(shè)施長效運行。

第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加大運維管理資金籌措力度，建立政府扶持、群眾自籌、社會參與的多元保障機(jī)制。按照“污染付費”原則，探索隨自來水費征收污水處理費、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織付費、村（居）民約定付費等機(jī)制，綜合考慮群眾承受能力、污水治理和運行成本，合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條 縣財政局應(yīng)會同農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維主管部門，加強(qiáng)對處理設(shè)施運維經(jīng)費的使用管理，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用資金。

第五章  監(jiān)督考核

第二十八條 按照相關(guān)要求對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行情況和進(jìn)、出水水質(zhì)開展抽查，并將抽查結(jié)果通報相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，呈報縣人民政府。

第二十九條 米易生態(tài)環(huán)境局應(yīng)將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行情況的監(jiān)督檢查納入日常工作，發(fā)現(xiàn)污水處理設(shè)施運行不正常、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等情形的，應(yīng)依法對運維單位進(jìn)行查處，并督促采取有效措施限期完成整改。

第三十條 米易生態(tài)環(huán)境局結(jié)合本《辦法》將農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的運行情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府生態(tài)環(huán)保的黨政同責(zé)考核，縣委績效管理辦公室將考核情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)績效管理。