攀枝花市生態環境局

關于印發《2020年核與輻射安全監管

工作要點》的通知

各縣（區）生態環境局，市環境監測中心站：

現將《2020年核與輻射安全監管工作要點》印發給你們，請結合實際抓好落實，并于6月20日、12月20日前分別報送工作落實情況。

                                                                                                                    攀枝花市生態環境局

                                                                                                                          2020年3月31日

2020年核與輻射安全監管

工作要點

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是打好污染防治攻堅戰的決勝之年，為深入貫徹習近平生態文明思想和核安全觀，扎實做好2020年核與輻射安全監管工作，現提出如下工作安排。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。貫徹落實黨中央、省委、市委維護國家安全、核安全的總體工作部署，堅持 “理性、協調、并進”的核安全觀，堅持“安全第一，質量第一”的根本方針，堅持“嚴慎細實”的工作作風，加強機制體制建設，加強法規制度建設，加強應急建設，依法嚴格監管，強化風險管控，全力推進輻射安全監管體系和監管能力現代化建設，確保全市核與輻射安全。

二、堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰

繼續扎實做好新冠肺炎疫情防控期間醫療機構輻射安全監管監測服務保障，對應用于新冠肺炎患者診療的射線裝置等設備（裝備）實行環評、許可手續“戰時雙豁免”管理。提質加速核技術與電磁技術利用單位相關事項的辦理，開辟涉及重點項目的輻射環評及有關許可事項綠色通道，助推項目開工建設和企業復工復產。

三、強化核與輻射事故應急體系建設 

（一）強化應急體系建設。修訂《攀枝花市輻射事故應急預案（2020版）》和《攀枝花市生態環境局輻射事故應急預案》，完善輻射事故應急管理體系，加強應急物資儲備，開展輻射事故應急專項演練，推進輻射事故應急演練實戰化、常態化。

（二）開展核與輻射安全“十三五”規劃終期評估工作。按照《四川省核與輻射安全和放射性污染防治“十三五”規劃及2025年遠景目標攀枝花市實施方案》的要求,認真開展終期評估工作。梳理問題、分析問題、總結經驗，聚焦核與輻射安全重點難點問題，研究提出“十四五”期間核與輻射安全監管主要任務和重點項目。

四、扎實開展核與輻射安全監管和輻射環境監測

（三）強化輻射安全許可服務。進一步提高輻射類行政審批和許可有關事項的辦理效率，壓縮許可審批時限，實行“容缺受理、容缺審查”，加快審批進度。開展輻射安全許可證清查工作，對未按規定辦理許可申請、變更申請、許可證到期未延續等違法行為堅決予以查處。

（四）依法嚴格審批和事中事后監管。按照“三線一單”、《建設項目環境影響報告書（表）編制監督管理辦法》相關要求，嚴格輻射類項目環評審批。高質量完成生態環境廳下放的輻射項目環評審批。對由企業自主驗收的輻射類項目開展抽查復核，對不滿足相關要求的予以通報和糾正。督促移動通信基站運營商按照《備忘錄》要求開展環評備案和監測相關工作。

（五）做好核與輻射安全監督檢查和安全隱患整改。堅持風險導向，按照核技術利用單位分區、分級、分類制定工作計劃，務實開展現場監督檢查。充分利用互聯網+技術開展輻射項目監督檢查，強化國家核技術利用監管信息系統和決策分析平臺的管理和運用，進一步擴展系統使用功能和范圍。堅持問題導向，對監督檢查發現的重大安全隱患問題實行動態管理、限期整改，落實專人監督，確保整改落實到位，對限期未落實整改的嚴格予以處罰和問責。

（六）強化放射性污染防治。嚴格要求同位素藥品使用單位、放射診療機構規范含放射性廢液、廢物的處理、暫存、轉運和排放行為，確保不造成環境安全隱患和危害；加強放射源安全監管，確保廢舊放射源安全收貯率100%；落實國家、省出臺的廣播電視、輸變電項目環境保護要求，規范電磁輻射類建設項目污染防治工作。 

（七）做好輻射環境監測工作。按照《2020年四川省生態環境監測方案》輻射環境監測工作任務和要求，完成全市市國控、省控點輻射環境質量監測和各項監督性監測任務。做好我市和重點縣級城市集中飲用水水源地輻射環境質量監測工作。配合省廳做好我市電離、電磁輻射自動站的運維工作。做好輻射環境污染糾紛投訴的監測工作，確保我市輻射環境安全可控。 

五、加強核與輻射安全科普宣傳與信息公開 

（八）加強核與輻射安全科普宣傳。繼續推進《核安全法》的宣傳貫徹，推動核安全文化體系建設。結合“4.15國家安全日”、“6.5環境日”和社會公眾對輻射環境安全方面的重大關切，組織開展輻射安全法制和相關科普宣傳活動，進一步防范化解涉核項目鄰避問題。 

（九）加強核與輻射安全監管信息公開。嚴格按照信息公開有關規定和要求，在行政審批和許可過程中繼續做好輻射類建設項目環評的受理公告、擬審批公示及審批決定公告，扎實推進輻射安全行政許可決定的公開。 

（十）加強輻射環境監測信息公開。按照輻射環境監測信息公開有關規定和要求，做好全市空氣吸收劑量率、電磁輻射監測等要素的監測信息公開。 

六、做好核技術從業人員資質考核工作 

（十一）認真落實輻射安全與防護培訓考核工作改革措施，有序開展全市核技術領域新從業人員和合格證到期人員上崗前考核工作。積極配合生態環境廳在攀枝花舉辦現場考核工作，做好保障服務，確保全市輻射從業人員考核順利。

七、持續加強黨建和黨風廉政建設

（十二）始終把黨的政治建設擺在首位，推動黨建工作與業務工作深度融合，深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神。鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，持續整改解決“污染防治攻堅戰中的形式主義官僚主義”和“主動服務基層服務群眾服務企業力度不大”等突出問題。嚴格落實中央八項規定精神和省、市十項規定，堅決整治形式主義、官僚主義突出問題，常態化、精準化開展警示教育，堅決把“嚴”的主基調貫穿管黨治黨全過程，全面推進黨的各項建設，持續改進作風，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。