四川省農村生活污水處理設施運行維護

管理辦法

 

第一章  總  則

第一條 為規(guī)范和加強全省農村生活污水處理設施運維管理，保障處理設施正常運行，扎實推進鄉(xiāng)村建設行動，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，根據(jù)有關法律、法規(guī)及文件規(guī)定，結合工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省行政區(qū)域內農村生活污水處理設施的運維和監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱農村，是指城鎮(zhèn)建成區(qū)以外具有自然、社會、經(jīng)濟特征和生產、生活、生態(tài)、文化等多重功能的地域綜合體。

本辦法所稱農村生活污水，是指農村居民生活活動所產生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴和廚房等排水。

本辦法所稱農村生活污水處理設施，是指對農村生活污水進行收集處理的建筑物、構筑物及設備，包括污水收集系統(tǒng)、預處理設施、生態(tài)處理設施、生物處理設施及其他附屬設施。

第四條 嚴格限制農村生活污水處理設施進水種類。民宿及農村餐飲業(yè)產生的污水經(jīng)論證達到相關要求后，可進入農村生活污水處理設施，工業(yè)廢水等非生活污水不得進入農村生活污水處理設施。

第五條 農村生活污水處理設施運維管理堅持“政府主導、群眾參與，屬地為主、規(guī)范管理，因地制宜、注重實效”原則，實現(xiàn)“設施完好、運行穩(wěn)定、水質達標、效益持續(xù)”目標。

 

第二章  職責分工

第六條 縣（市、區(qū)）人民政府應落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》有關規(guī)定，履行農村生活污水處理設施運維管理主體責任，明確縣（市、區(qū)）農村生活污水處理設施運維主管部門、運維管理模式及運維單位，建立設施運維管理協(xié)調機制，保障運維管理經(jīng)費，制定農村生活污水處理設施運行維護管理辦法，明確農村生活污水處理設施運行維護職責，探索建立農村生活污水處理收費機制。

第七條 生態(tài)環(huán)境廳會同農業(yè)農村廳、住房城鄉(xiāng)建設廳和水利廳負責全省農村生活污水處理設施運維管理的指導工作。

省發(fā)展改革委負責落實污水處理設施用電優(yōu)惠政策，指導有條件的地區(qū)探索建立農村生活污水處理收費機制。

財政廳負責指導縣（市、區(qū)）建立健全農村生活污水處理設施運維管理資金保障機制。

第八條 市（州）、縣（市、區(qū)）農村生活污水處理設施運維主管部門負責本行政區(qū)域內農村生活污水處理設施運維日常管理工作。

市（州）、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門負責本行政區(qū)域內農村生活污水處理設施運維管理和進水水質是否符合要求及出水水質達標情況的監(jiān)督管理工作。

市（州）、縣（市、區(qū)）農業(yè)（農牧）農村、住房城鄉(xiāng)建設（城市管理）、水利（水務）、發(fā)展改革、財政、鄉(xiāng)村振興等有關部門按照各自職責，主動配合做好農村生活污水處理設施運維管理相關工作。

 

第三章  運行維護

第九條 科學合理確定農村生活污水處理設施運維管理模式。鼓勵以縣（市、區(qū)）為單位委托有實力的專業(yè)企業(yè)作為運維單位，運維管理農村生活污水處理設施。對于規(guī)模較小、工藝相對簡單、操作簡便的農村生活污水處理設施，可根據(jù)當?shù)貙嶋H，采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）屬地自行運維的模式，保障設施正常運行。

第十條 委托專業(yè)企業(yè)運維的，委托方應與運維單位訂立合同，明確雙方權利義務。合同應載明運維服務的范圍、內容、目標效果、費用和違約責任等，明確設施交付條件，界定不可抗力。

第十一條 運維單位依據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范和合同約定，制定運維手冊、安全操作規(guī)程、突發(fā)環(huán)境事件應急預案和人員培訓制度等，落實運維管理隊伍，鼓勵優(yōu)先聘用當?shù)卮迕駥ξ鬯幚碓O施運維進行輔助管理，并對其進行必要的培訓，要求運維人員嚴格執(zhí)行相關安全操作規(guī)程。

第十二條 運維單位應建立運維管理臺賬制度，管理臺賬應包括巡查、設備檢修及養(yǎng)護、運行故障及處理結果、進出水水量及水質監(jiān)測、物資使用及污泥處理、運輸、處置等。

第十三條 運維單位應定期對農村生活污水處理設施出水水質進行監(jiān)測，排放出水必測項目為化學需氧量（COD_Cr）和氨氮。對設計處理規(guī)模20噸/日以下的設施，按照一定比例進行定期抽測；對設計處理規(guī)模20噸/日（含）~500噸/日的設施，上、下半年各監(jiān)測一次；對設計處理規(guī)模500噸/日（含）以上的設施，按照排污許可要求開展監(jiān)測。出水水質按照四川省《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》（DB 51/2626）中相關要求執(zhí)行。

第十四條 運維單位應按照有關規(guī)定自行或委托有實力的專業(yè)企業(yè)對農村生活污水處理產生的污泥進行無害化處置或綜合利用。鼓勵對污泥進行資源化利用。

第十五條 運維單位不得擅自停運農村生活污水處理設施，因檢修等原因確需停運的，應提前十五日向縣（市、區(qū)）農村生活污水處理設施運維主管部門和生態(tài)環(huán)境部門書面報告停運原因、停運時間、應急措施等。

第十六條 農村生活污水處理設施出現(xiàn)故障或因不可抗力導致運行不正常的，運維單位應在24小時內向縣（市、區(qū)）農村生活污水處理設施運維主管部門和生態(tài)環(huán)境部門報告，并啟動應急預案，限時完成問題處理。

第十七條 對于進水水質、水量發(fā)生顯著變化，可能影響設施出水水質的，運維單位應保留原始數(shù)據(jù)并立即采取應對措施，保障污水處理達標。

第十八條 運維單位應在設施所在地公示運維單位名稱、責任人、運維人員及聯(lián)系電話等內容。

第十九條 運維單位應定期向委托方報告農村生活污水處理設施的運維管理情況。

第二十條 采用屬地自行運維模式的，參照本辦法第十一條至第十八條規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 充分發(fā)揮村民委員會、村務監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織作用，引導農民參與農村生活污水處理設施運行維護。

 

第四章  資金保障

第二十二條 縣（市、區(qū)）人民政府應按國家、省有關規(guī)定落實地方財政事權，加大農村生活污水處理設施運維管理資金投入，將所需經(jīng)費納入財政預算，保障污水處理設施長效運行。

第二十三條 建立政府扶持、群眾自籌、社會參與的資金多元投入保障機制。按照“污染付費”原則，探索隨自來水費征收污水處理費、農村集體經(jīng)濟組織付費、村（居）民約定付費等機制，綜合考慮群眾承受能力、污水治理和運行成本，合理確定收費標準。

第二十四條 縣（市、區(qū)）財政部門應會同農村生活污水處理設施運維主管部門，加強對處理設施運維經(jīng)費的使用管理，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用資金。

 

第五章  監(jiān)督考核

第二十五條 市（州）生態(tài)環(huán)境部門每年按照相關要求對本行政區(qū)域內的農村生活污水處理設施運行情況和進、出水水質開展抽查，并將抽查結果通報相關縣（市、區(qū)）人民政府。

第二十六條 市（州）農村生活污水處理設施運維主管部門會同有關部門建立考核評估機制，并參照農村生活污水治理相關工作指南組織對本行政區(qū)域內農村生活污水處理設施運維管理情況開展考核評估。

第二十七條 縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門應將農村生活污水處理設施運行情況的監(jiān)督檢查納入日常工作，發(fā)現(xiàn)污水處理設施運行不正常、出水水質不達標等情形的，應依法對運維單位進行查處，并督促采取有效措施限期完成整改。

第二十八條 縣（市、區(qū)）農村生活污水處理設施運維主管部門應會同有關部門建立考核評估機制，并組織對本行政區(qū)域內農村生活污水處理設施運維單位開展考核評估，考核結果作為撥付經(jīng)費的重要依據(jù)。

 

第六章  附  則

第二十九條 本辦法自2024年3月1日起施行，有效期五年。原《四川省農村生活污水處理設施運行維護管理辦法（試行）》（川環(huán)發(fā)〔2021〕12號）同時廢止。

政策解讀鏈接：http://sddfzj.com/zwgk/zcfg/zcjd/10072095.shtml