一、基本職能及主要工作

（一）仁和生態(tài)環(huán)境局職能簡介。

1.負責建立健全并執(zhí)行各項生態(tài)環(huán)境基本制度。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，會同有關部門擬訂并組織實施區(qū)域內生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃。組織編制環(huán)境功能區(qū)劃，會同有關部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃，參與制定與區(qū)域內生態(tài)環(huán)境相關的經(jīng)濟、技術、資源配置和產(chǎn)業(yè)政策。參與擬訂并貫徹執(zhí)行區(qū)域內主體功能區(qū)劃。

2.負責區(qū)域內較大及以下生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調區(qū)域內較大及以下突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的調查處理，指導協(xié)調區(qū)域內生態(tài)環(huán)境事件的應急、預警工作，參與實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調解決有關跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛。統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域內生態(tài)環(huán)境保護工作。

3.負責監(jiān)督管理區(qū)域內減排目標的落實。組織實施區(qū)域內各類污染物排放總量控制和排污許可證制度，提出實施總量控制的污染物控制指標，督查、督辦、核查污染物減排任務完成情況。實施生態(tài)環(huán)境目標責任制。

4.負責提出區(qū)域內生態(tài)環(huán)境領域財政專項資金安排的建議。參與指導推動區(qū)域內循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.負責區(qū)域內生態(tài)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。組織制定并監(jiān)督實施區(qū)域內大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度。參與排污口設置管理工作，負責流域水環(huán)境保護工作，組織指導流域水環(huán)境治理。會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，組織指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，組織指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導區(qū)域大氣環(huán)境保護工作，牽頭建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制并監(jiān)督實施。按職責分工組織開展區(qū)域內強制性清潔生產(chǎn)審核工作。

6.指導協(xié)調和監(jiān)督區(qū)域內生態(tài)保護修復工作。監(jiān)督實施區(qū)域內生態(tài)保護規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。組織、指導綠色生態(tài)示范創(chuàng)建工作。監(jiān)督實施區(qū)域內各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)督制度，承擔自然保護地、生態(tài)保護紅線相關監(jiān)管工作。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導協(xié)調和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督生物技術環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調生物多樣性保護工作，參與生態(tài)保護補償工作。

7.負責區(qū)域內核與輻射安全的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省核與輻射安全法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、規(guī)劃和技術標準。負責輻射環(huán)境事故應急處理工作，參與核事故應急處理。監(jiān)督管理放射源與射線裝置安全，監(jiān)督管理區(qū)域內核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。負責核與輻射建設項目“三同時”（同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）管理工作，參與對核材料的管制和民用核安全設備的設計、制造、安裝和無損檢驗活動的監(jiān)督管理。負責核與輻射環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法工作。參與反生化、核與輻射恐怖事件的防范和處理。

8.負責區(qū)域內生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。根據(jù)授權對建設項目環(huán)境影響評價文件進行審批，按規(guī)定審查開發(fā)建設區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。組織實施區(qū)域內生態(tài)環(huán)境準入清單。

9.負責區(qū)域內生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計和信息發(fā)布工作。監(jiān)督執(zhí)行國家、省頒布的各類環(huán)境標準，組織實施環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范相關工作。會同有關部門統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域內生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測站點設置，組織實施污染源監(jiān)督性監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測和應急監(jiān)測，按要求做好生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測相關工作。對區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量狀況進行調查評價、預警預測，參與建設和管理生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。負責區(qū)域內生態(tài)環(huán)境質量考核和生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計工作。實行生態(tài)環(huán)境質量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布區(qū)域內生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大環(huán)境信息。

10.負責應對氣候變化工作。組織實施國家、省應對氣候變化及溫室氣體減排重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，組織實施區(qū)域內應對氣候變化的規(guī)劃和政策措施。

11.組織開展中央、省環(huán)保督察反饋問題的整改。貫徹執(zhí)行中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察制度。督促協(xié)調產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)域內有關部門整改突出環(huán)境問題。

12.負責區(qū)域內生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展區(qū)域內生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查，根據(jù)授權查處生態(tài)環(huán)境違法問題。監(jiān)督實施建設項目生態(tài)環(huán)境保護設施“三同時”制度。

13.組織指導和協(xié)調區(qū)域內生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實施區(qū)域內生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育有關規(guī)劃和計劃。推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。會同有關部門依法對區(qū)域內保護和改善生態(tài)環(huán)境有顯著成績的單位和個人給予表揚和獎勵。

14.開展生態(tài)環(huán)境科技工作。管理區(qū)域內生態(tài)環(huán)境保護科技成果并推廣應用。組織開展生態(tài)環(huán)境重大科學研究和技術工程示范，推動生態(tài)環(huán)境技術管理體系建設。

15.負責職責范圍內安全生產(chǎn)和職業(yè)健康等工作。

16.職能轉變。統(tǒng)一行使區(qū)域內生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管職責，按照國家、省確定的綜合行政執(zhí)法改革要求承擔與此對應的行政執(zhí)法職責，負責區(qū)域內生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、調查評價和考核，切實履行監(jiān)管責任，加強事中事后監(jiān)管，全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，強化固體廢物、化學品、重金屬污染防治監(jiān)督管理。構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實施最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質量底線，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，筑牢長江上游生態(tài)屏障，保障生態(tài)安全。

（二）仁和生態(tài)環(huán)境局2024年重點工作。

2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，是高質量發(fā)展建設共同富裕試驗區(qū)出成效出經(jīng)驗的關鍵之年。仁和生態(tài)環(huán)境局將始終保持方向、決心和定力不動搖，堅定不移貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記來川視察和對四川工作系列重要指示精神，積極主動探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設持久戰(zhàn)，協(xié)同推進經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，從嚴抓好中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察整改落實，不斷強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和風險防控，全力推進省級生態(tài)縣創(chuàng)建，完成仁和區(qū)EOD項目編制單位招標及各子項立項工作，爭取納入中央、省級項目庫。持續(xù)加大環(huán)境信息公開力度，深入農(nóng)村、學校、社區(qū)、企業(yè)等開展習近平生態(tài)文明思想普及宣傳工作，以實際行動和扎實成效守護好仁和這片碧綠、這方蔚藍、這份純凈！

二、機構設置情況

仁和生態(tài)環(huán)境局無下屬二級預算單位，單位內設機構3個。

三、收支預算情況說明

按照綜合預算的原則，仁和生態(tài)環(huán)境局所有收入和支出均納入單位預算管理。收入包括：一般公共預算撥款收入；支出包括：社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、節(jié)能環(huán)保支出、住房保障支出。仁和生態(tài)環(huán)境局2024年收支總預算253.82萬元。比2023年預算數(shù)減少22.13萬元，主要是人員減少1人及減少年休未休報酬。

（一）收入預算情況。

仁和生態(tài)環(huán)境局2024年收入預算253.82萬元，其中：一般公共預算撥款收入253.82萬元，占100%。

（二）支出預算情況。

仁和生態(tài)環(huán)境局2024年支出預算253.82萬元，其中：基本支出253.82萬元，占100%。

四、財政撥款收支預算情況說明

仁和生態(tài)環(huán)境局2024年財政撥款收支總預算253.82萬元。收入包括：本年一般公共預算撥款收入253.82萬元；支出包括：社會保障和就業(yè)支出31.05萬元、衛(wèi)生健康支出19.97萬元、節(jié)能環(huán)保支出177.90萬元、住房保障支出24.90萬元。

五、一般公共預算當年撥款情況說明

（一）一般公共預算當年撥款規(guī)模變化情況。

仁和生態(tài)環(huán)境局2024年一般公共預算當年撥款253.82萬元，比2023年預算數(shù)減少22.13萬元，主要是人員減少1人及減少年休未休報酬。

（二）一般公共預算當年撥款結構情況。

社會保障和就業(yè)支出31.05萬元，占12.23%；衛(wèi)生健康支出19.97萬元，占7.87%；節(jié)能環(huán)保支出177.90萬元，占70.09%；住房保障支出24.90萬元，占9.81%。

（三）一般公共預算當年撥款具體使用情況。

1.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）行政單位離退休（項）2024年預算數(shù)為0.75萬元，主要用于：退休人員生活補助支出。

2.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費支出（項）2024年預算數(shù)為30.30萬元，主要用于：在職職工繳納的基本養(yǎng)老保險支出。

3.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）2024年預算數(shù)為15.98萬元，主要用于：在職職工基本醫(yī)療保險繳費支出。

4.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）公務員醫(yī)療補助（項）2024年預算數(shù)為1.92萬元，主要用于：繳納職工的公務員醫(yī)療補助。

5.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出（項）2024年預算數(shù)為2.07萬元，主要用于：繳納職工補充醫(yī)療保險。

6.節(jié)能環(huán)保支出（類）環(huán)境保護管理事務（款）行政運行（項）2024年預算數(shù)為177.90萬元，主要用于：在職人員工資及日常運轉支出。

7.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）2024年預算數(shù)為24.90萬元，主要用于：按規(guī)定比例為在職職工繳納的住房公積金。

六、一般公共預算基本支出情況說明

仁和生態(tài)環(huán)境局2024年一般公共預算基本支出253.82萬元，其中：

人員經(jīng)費212.15萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職工基本醫(yī)療保險繳費、公務員醫(yī)療補助繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、生活補助、醫(yī)療費補助、獎勵金

公用經(jīng)費41.67萬元，主要包括：辦公費、咨詢費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護）費、培訓費、公務接待費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、福利費、其他交通費用、其他商品和服務支出。

七、“三公”經(jīng)費財政撥款預算安排情況說明

仁和生態(tài)環(huán)境局2024年“三公”經(jīng)費財政撥款預算數(shù)2.52萬元，其中：因公出國（境）經(jīng)費0萬元，公務接待費2.52萬元，公務用車購置及運行維護費0萬元。

（一）因公出國（境）經(jīng)費與2023年預算持平。

根據(jù)市外事僑務辦（臺辦）批準的2024年因公臨時出國（境）安排，擬安排出國（境）團組0次,0人。

（二）公務接待費較2023年預算與2023年預算持平。主要原因是厲行節(jié)約，嚴控接待。

2024年公務接待費計劃用于執(zhí)行公務、考察調研、檢查指導等公務活動開支的用餐費等。

（三）公務用車購置及運行維護費與2023年預算持平。主要原因是本單位無公務用車。

單位現(xiàn)有公務用車0輛。

2024年安排公務用車購置費0萬元，購置公務用車0輛。

2024年安排公務用車運行維護費0萬元。

八、“三公”經(jīng)費非財政撥款預算安排情況說明

仁和生態(tài)環(huán)境局2024年沒有使用非財政撥款安排“三公”經(jīng)費預算。

九、政府性基金預算支出情況說明

仁和生態(tài)環(huán)境局2024年沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。

十、國有資本經(jīng)營預算情況說明

仁和生態(tài)環(huán)境局2024年沒有使用國有資本經(jīng)營預算撥款安排的支出。

十一、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經(jīng)費。

2024年，仁和生態(tài)環(huán)境局1家行政單位、第三大隊1家參公管理事業(yè)單位的機關運行經(jīng)費財政撥款預算為41.67萬元，比2023年預算減少1.25萬元，下降2.91%。

（二）政府采購情況。

仁和生態(tài)環(huán)境局2024年無政府采購項目，未安排政府采購預算。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況。

截至2023年底，仁和生態(tài)環(huán)境局及所屬的非獨立核算單位共有車輛0輛。單位價值200萬元以上大型設備0臺（套）。

（四）預算績效情況。

2024年仁和生態(tài)環(huán)境局開展績效目標管理的項目0個，涉及預算0萬元。其中：人員類項目0個，涉及預算0萬元；運轉類項目0個，涉及預算0萬元；特定目標類項目0個，涉及預算0萬元。

十二、名詞解釋

1.一般公共預算撥款收入：指市級財政當年撥付的資金。

2.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）行政單位離退休（項）：指行政單位(包括實行公務員管理的事業(yè)單位)開支的離退休經(jīng)費。

3.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）：指機關事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。

4.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）：指市機關及參公管理事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險支出。

5.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）公務員醫(yī)療補助（項）：指公務員醫(yī)療補助經(jīng)費。

6.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出（項）：指其他用于行政事業(yè)單位醫(yī)療方面的支出。

7.節(jié)能環(huán)保支出（類）環(huán)境保護管理事務（款）行政運行（項）：指行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

8.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：指行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金

9.基本支出：指為保證機構正常運轉，完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

10.項目支出：指在基本支出之外為完成特定的工作任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

11.“三公”經(jīng)費：納入預決算管理的“三公”經(jīng)費，是指單位用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行維護費反映單位公務用車購置支出（含車輛購置稅、牌照費）及按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用。

12.機關運行經(jīng)費：為保障行政單位（包含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金。包括辦公及辦公費、水費、電費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費等費用開支。

附件：表1.單位收支總表

          表1-1.單位收入總表

          表1-2.單位支出總表

表2.財政撥款收支預算總表

表2-1.財政撥款支出預算表

表3.一般公共預算支出預算表

表3-1.一般公共預算基本支出預算表

表3-2.一般公共預算項目支出預算表

表3-3.一般公共預算“三公”經(jīng)費支出預算表

表4.政府性基金支出預算表

表4-1.政府性基金預算“三公”經(jīng)費支出預算表

表5.國有資本經(jīng)營預算支出預算表

表6.單位預算項目績效目標表

表7.單位整體支出績效目標表

攀枝花市仁和生態(tài)環(huán)境局2024年單位預算編制說明.doc

攀枝花市仁和生態(tài)環(huán)境局2024年單位預算公開報表 .xlsx