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攀枝花市生態(tài)環(huán)境局

攀環(huán)函〔2018〕165號 對市政協(xié)九屆二次會議第64號提案答復的函

來源:督察科     發(fā)布時間:2018-09-20     選擇閱讀字號:[ ]     閱讀次數(shù): 0

攀枝花市環(huán)境保護局

對市政協(xié)九屆二次會議第64號提案答復的函

 

XXX聯(lián)

聯(lián)提出的《保持高壓態(tài)勢 鞏固環(huán)保成果》(第64號提案)收悉,現(xiàn)答復如下:

一、持續(xù)強化整改調(diào)度

嚴格按照省環(huán)保督察整改辦工作要求,持續(xù)對我市涉及的省級環(huán)保督察反饋237個問題,中央環(huán)保督察期間交辦的123件信訪投訴件和中央環(huán)保督察反饋意見涉及的30個問題整改推進情況實施月調(diào)度,對市委、市政府主要領(lǐng)導關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的批示情況,市委、市政府領(lǐng)導研究部署和督導調(diào)研環(huán)保問題整改情況,生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護長效機制建立健全情況和環(huán)保督察反饋問題整改進展情況等進行調(diào)度,全面真實反映我市落實中央和省級環(huán)保督察反饋問題整改工作進展情況,及時掌握整改進度,發(fā)現(xiàn)整改過程中存在的問題,為市委市政府推進環(huán)保督察反饋問題整改提供決策依據(jù)。

 

二、持續(xù)強化督查督導

持續(xù)加強對中央和省級環(huán)保督察反饋問題整改的督查督辦。通過現(xiàn)場督察、聽取匯報等方式對環(huán)保督察反饋攀枝花市問題整改進展情況開展了督導,一是將中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)交我市的部分信訪投訴案件反映問題整改落實情況納入走基層活動進行重點督導;二是對省級環(huán)保督察反饋問題中已完成整改的部分問題整改情況進行抽查;三是對省級環(huán)保督察反饋問題中尚未完成整改的問題整改推進情況開展專項督導;四是采取領(lǐng)導包抓+部門自查+環(huán)督辦抽查的方式,對我市涉及的省督反饋237個問題,央督期間交辦的123件信訪投訴件和央督反饋的30個問題整改推進情況實施了全覆蓋回頭看。針對督導中發(fā)現(xiàn)的問題,以市環(huán)保督察辦的名義下發(fā)督辦通知13個,督辦類別涉及黃磷廠堆渣場整改進度滯后、建筑工地揚塵、噪音污染等,進一步落實了縣(區(qū))的屬地責任和壓實管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保的行業(yè)主管部門責任,強力推進整改。

 

三、強化環(huán)保“黨政同責、一崗雙責”考核

印發(fā)了《攀枝花市環(huán)境保護黨政同責工作目標績效管理實施細則(試行)》和《2017年度縣(區(qū))和市直有關(guān)部門環(huán)境保護黨政同責工作目標任務及考評細則》,對各縣(區(qū))和市直有關(guān)部門開展了環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責考核,強化考核結(jié)果運用,擬對考核中排名靠后的縣區(qū)和部門進行約談,進一步壓實黨委、政府屬地管理責任和管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管發(fā)展必須管環(huán)保環(huán)保責任。

四、環(huán)保督察反饋問題整改進展情況

(一)省級環(huán)保督察反饋問題。

截至20186月底,省級環(huán)保督察反饋我市的237個環(huán)境問題已整改完成216個,整改完成率91.1%。其中,計劃2017年完成整改的193個問題全部整改完成;納入省級掛牌督辦的鹽邊縣巴拉河76戶選礦企業(yè)關(guān)停取締提前5個月完成整改;東區(qū)13戶洗選企業(yè)關(guān)停取締提前17個月完成整改;計劃20171231日后完成整改的問題共44個,已完成整改23個,剩余21個問題整改工作均按照方案時限要求有序推進。

(二)中央環(huán)保督察反饋問題。

截至20186月底,中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)交我市的123件信訪舉報件,已整改完成113件,整改完成率91.9%,剩余10件信訪舉報件整改工作均按時限要求有序推進。針對中央環(huán)保督察組反饋意見,攀枝花市共涉及5大類30項任務,細化制定了120條整改措施,30項整改任務已完成整改7項。

五、確定目標,細化任務,進一步強化規(guī)劃引領(lǐng)

實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾“減量化、資源化、無害化”目標,按照“立足當前,兼顧長遠、適當集中、區(qū)域共享”的原則,我市將建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾處理機制納入《攀枝花市市容環(huán)衛(wèi)總體專項規(guī)劃修編(2017-2030)》和省級民生實事項目,重點實施城鄉(xiāng)生活垃圾“三年推進任務”建設(shè),加快完善“村收、鎮(zhèn)集、縣(區(qū))處理”模式,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施體系,進一步規(guī)范生活垃圾的收集、清運和處理,確保布局合理、環(huán)保便民,改善城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和工作環(huán)境,營造良好的發(fā)展環(huán)境。

在實際工作中,我市注重規(guī)劃引領(lǐng)作用,將生活垃圾處理年度目標納入規(guī)劃體系,進一步增強工作的針對性和實效性。“十三五”期間我市城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的年度目標為:2018、2019年,繼續(xù)開展垃圾分類收集提升工作和實施建設(shè),完成攀枝花市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)并投入試運行2018年,繼續(xù)實施城鄉(xiāng)生活垃圾三推項目,加快全市城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)進度,有序?qū)嵤?/font>生活垃圾中轉(zhuǎn)體系建設(shè)工作,啟動餐廚垃圾和污泥處置項目。實現(xiàn)城市生活垃圾無害化處理率達100%,生活垃圾分類收集率達到30%以上,生活垃圾密閉化運輸率100%。

六、強化措施,深入推進,著力健全工作機制

(一)深化“三推任務”建設(shè),推動治理工作向農(nóng)村有效延伸。

對照“清潔化”標準,按照“環(huán)保便民、合理布局、全域覆蓋”的工作要求,狠抓城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施“三推”工作延伸,加強設(shè)施建設(shè),攻克硬件瓶頸。采取各種投資方式,深入推進“三推項目”建設(shè),將環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)范圍延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),提高建設(shè)標準和要求,全面建成“戶集-村收-鎮(zhèn)運-縣(區(qū))處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理模式。

(二)強化保障機制建設(shè),推動治理工作從治標向治本轉(zhuǎn)變。

健全監(jiān)督考核機制,確保工作順利推進。制定標準,建立日常作業(yè)、檢查考核、督促問責等工作運行機制,促進治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。制定完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊各類環(huán)境衛(wèi)生管理制度和清掃保潔制度30余個,印發(fā)《攀枝花市城市管理年度目標考核辦法》,建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理周檢查、月評比、年考核機制,切實逗硬獎懲,形成強勢督查問責推動治理工作的局面。

(三)強化宣傳載體建設(shè),實現(xiàn)全民參與治理的良好氛圍。

依托“三帶動”載體,將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理內(nèi)容寓于村規(guī)民約、創(chuàng)先爭優(yōu)和門前“五包”等載體之中,深入開展“除陋習、樹新風專項行動”,真正使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大群眾的自覺行動,實現(xiàn)了由“要我做”向“我要做”、“少數(shù)人干”向“全民參與”以及“自己做好”向“幫助別人做好”等深刻轉(zhuǎn)變。

七、精心謀劃,乘勢而進,進一步彰顯治理成效

我市將進一步按照省委、省政府的安排部署,在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,以改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境為目標,繼續(xù)堅持“規(guī)劃共繪,設(shè)施共建,責任共擔,環(huán)境共保,資源共享”的原則,緊扣已確定的工作目標,乘勢而上,攻堅克難,高標準全域推進城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作。

(一)更加注重宣傳發(fā)動,營造濃厚治理氛圍,不斷提高村民的文明衛(wèi)生意識。

充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論導向作用,并因地制宜采取文藝演出和報道身邊典型事例等方式,宣傳城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的目的和意義,動員引導老百姓理解、支持和參與治理工作,營造濃厚的工作氛圍,養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習慣。

(二)更加注重統(tǒng)籌規(guī)劃,不斷提高規(guī)范治理水平。

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、設(shè)施共建、服務共享”的原則,進一步統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)村收、鎮(zhèn)集、縣(區(qū))處理的城鄉(xiāng)生活垃圾處理模式,優(yōu)化配置垃圾處理資源,減少環(huán)衛(wèi)運行成本。同時,以新農(nóng)村建設(shè)為契機,將農(nóng)村垃圾處理與農(nóng)村改水、改廁相結(jié)合,與發(fā)展農(nóng)村沼氣相結(jié)合,與加強農(nóng)村有機肥使用相結(jié)合,與推進農(nóng)村移風易俗相結(jié)合,推廣垃圾綜合利用。 

(三)更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施覆蓋率。

按照“設(shè)施共建、服務共享”的原則,繼續(xù)強力推進城鄉(xiāng)生活垃圾“三推項目”設(shè)施建設(shè),重點實施生活垃圾中轉(zhuǎn)站和餐廚垃圾污泥處置項目建設(shè),建立并形成“設(shè)施互補、設(shè)備配套、全域管理”的垃圾處理系統(tǒng);同時,為使回收的再生資源便捷、高效、規(guī)范、環(huán)保地進入加工利用環(huán)節(jié),盡快啟動再生資源集散市場(中心)規(guī)劃建設(shè)工作,不斷提高城鄉(xiāng)生活垃圾綜合處理和利用水平。

(四)更加注重投入保障和監(jiān)督考核,不斷提高管理水平和治理成效。

本著“政府主導、多元投入”以及“誰受益、誰投資”的原則,積極拓寬籌資渠道,完善垃圾處理“以獎代補”機制,引導鼓勵各類社會資本參與城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運營。同時,實行逐級督查制,嚴格按照工作標準和考核辦法實施監(jiān)督考核,建立獎懲逗硬的問責機制,推動城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作深入持久有效開展。

下一步,市環(huán)境保護局同市城市管理局將繼續(xù)督促相關(guān)部門加強監(jiān)管,嚴防已整改問題死灰復燃。切實做好我市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作,確保全市環(huán)境質(zhì)量提到持續(xù)鞏固和改善,推進攀枝花市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作水平再上新臺階。

同時非常感謝聯(lián)對環(huán)保工作的關(guān)心和支持

 

 

攀枝花市環(huán)境保護局