攀枝花市環境保護局

對市政協九屆二次會議第89號提案答復的函

XXX委員：

您提出的《關于高度重視海德堡小區焦煤味的建議》（第89號）收悉，現答復如下：

海德堡區域位于炳三區最高處，2016年初業主陸續入住，至今入住率95%左右。區域海拔1200—1380米，位于攀鋼弄弄坪主廠區焦化、燒結作業區的下河谷正東面，直線距離4.5公里左右。2016年以來，海德堡區域的環境空氣類似焦煤異味投訴較為頻繁，時間集中在冬季、雨季存在靜風、逆溫、高濕、低氣壓等污染物擴散條件不好的夜間時段。市環保局高度重視海德堡小區區域夜間類似焦煤異味擾民問題，認真研究并制定工作方案，積極組織開展了投訴區域周邊排查、異味來源研判、污染管控、污染治理、課題研究等工作，取得了較好成效，經投訴人反饋異味擾民情況已得到較大程度改善。

一、積極研判和排查異味來源

市環保局高度重視海德堡小區區域夜間焦煤異味擾民問題，陸續組織召開了數次城市異味環境問題專題座談會，邀請環保專家分析把脈、研究對策。

為更有效辨識焦煤異味來源，市環保局開展了對攀鋼燒結、焦爐等疑似煤焦異味污染源頭的氣體收集采樣工作，并聯合東區環保局、海德堡新源路社區以及投訴市民開展異味源氣體盲選嗅度辨識工作，發放自主采樣收集儀器，現場講解儀器使用方法，耐心細致地為投訴市民解答疑惑。

同時，東區環保局聯合銀江鎮、炳草崗街辦、區市場監督管理局對海德堡后山、公山灣區域煙熏及燃煤小作坊進行全面排查。

初步判斷異味源：一是攀枝花盤江煤焦化有限公司（即攀鋼焦化廠，以下簡稱“盤江公司”）濕法熄焦、沖渣煙霧；二是攀鋼弄弄坪區域燒結機機頭煙氣。

二、積極開展環境監測和走訪調查座談等工作

環境監測工作：一是夜間多次開展了海德堡區域內異味氣體監測工作，監測結果均為達標或未檢出；二是為認真分析攀鋼燒結機機頭煙氣除國家標準列入的二氧化硫、氮氧化物、煙塵以外的其他污染物，開展了攀鋼燒結機機頭出口煙氣一氧化碳、揮發性有機污染物等監測工作。

為精確查找異味源，積極開展居民走訪調查工作，先后共走訪100余人。開展了與投訴居民面對面座談會，說明初步判斷的異味成因、環保部門開展監管執法工作和企業開展整治工作情況，取得良好效果。多次到投訴人家中、異味出現區域排查，辨識異味源是屬于類似焦煤異味還是民用煤氣燃燒產生異味等，避免不必要的誤會，積極化解矛盾。

三、持續做好污染管控

（一）盤江公司熄焦作業：夜間原則上使用干法熄焦作業方式，干法熄焦設施出現故障停運或檢修時使用濕法熄焦作業須審批。上述要求經檢查企業嚴格執行。

（二）盤江公司沖渣作業：處理后用于西渣場熄渣的焦化生化廢水夜間暫存10000m³應急水池，不能泵送至攀鋼西渣場熄渣，上述要求經檢查企業嚴格執行。

（三）投訴周邊區域控污：排查發現的海德堡后山擋墻臨時工棚內燃煤制作鹵肉的小作坊和公山灣區域煙熏肉小作坊均已責令關閉和搬遷，未發現新的疑似異味源。

四、督促完成污染治理

（一）盤江公司煙塵治理方面：一是3、4號焦爐新建一套裝煤除塵設施已于2017年9月1日投入運行；二是3、4號焦爐新建一套主煙囪煙氣脫硫除塵設施已于2018年6月22日進入調試運行階段，煙囪出口污染物實現穩定達標排放。

（二）盤江公司焦化生產廢水方面：現有150m³/h生化廢水處理系統升級改造、新建一套80m³/h生化廢水處理系統、新建300t/h深度水處理系統三項工作均已完成進入調試運行階段，處理后的焦化生產廢水水質得到進一步提高。

五、積極推動相關課題研究工作

通過上述工作開展，炳三區海德堡區域夜間類似焦煤異味擾民情況得到了一定改善，部分業主也反映異味擾民情況較之前好轉，但近期進入雨季后，空氣高濕多霧，污染物擴散條件變差，海德堡區域夜間類似焦煤異味投訴仍然較為頻繁，我局認為是另一個異味源攀鋼弄弄坪區域燒結機機頭煙氣導致，目前燒結機機頭煙氣較為穩定達到《鋼鐵燒結、球團工業大氣污染物排放標準》（GB 28662—2012）排放標準。

為徹底弄清楚海德堡區域夜間類似焦煤異味來源，也為徹底掌握攀枝花市PM_2.5組份和來源，科學制定相應解決措施，市環保局啟動了《攀枝花市PM_2.5源解析項目》課題項目，并將《海德堡區域夜間異味擾民環境問題成因及對策研究》納入課題項目一并研究解決。2018年5月30日，市環保局邀請攀四川省環境科學研究院的主要領導來攀，就上述課題研究及相關環境問題開展了座談對接，專家介紹課題工作需開展大量監測及專家論證，預計需要一年左右時間完成。目前該項目由市環保局科標和監測科牽頭，正積極籌備招投標工作。2018年7月10日，攀枝花市環境監測中心站和市監察執法支隊工作人員配合省環科院王博士在攀枝花開展了氣溶膠雷達掃描走航監測和揮發性有機物在線走航監測，并實地到企業廠區對相關工藝生產過程進行了調研，取得了很多有研究價值的科研數據，為攀枝花市下一步開展環境大氣中顆粒物溯源及揮發性有機物研究開拓了思路，奠定了良好的基礎。

下一步，市環境保護局一方面將繼續督促執法部門持續保持高壓執法態勢，嚴查企業環境違法行為，確保企業嚴格執行既定熄焦、沖渣等污染管控措施和已建成裝煤除塵、煙囪脫硫除塵等環保設施正常運行；另一方面積極持續推動《攀枝花市PM_2.5源解析項目》課題相關工作，通過專業團隊認真分析攀鋼焦爐、燒結機等污染物在特定氣象條件下對海德堡等區域的環境影響，解決燒結機機頭煙氣在達到《鋼鐵燒結、球團工業大氣污染物排放標準》（GB 28662—2012）標準情況下異味擾民問題，提出切實解決方案付諸實施，徹底解決海德堡區域異味擾民環境問題。

感謝您對環保工作的關心和支持。

 攀枝花市環境保護局